2020年9月29日星期二
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巴西天然氣行業的開放將刺激市場競爭



 
    上周,巴西天然氣市場的開放又向前邁進了一步,眾議院通過了《新天然氣法》。目前該行業由巴西石油公司(Petrobras,簡稱巴石油)占據統治地位,由于對新法律框架能為更多的競爭開辟道路抱有期待,業內各公司正紛紛布局,試圖在與巴石油的競爭中分得一杯羹。
    殼牌(Shell)、挪威Equinor(原挪威國家石油公司)、雷普索爾(Repsol)、葡萄牙高浦能源(Galp)、Eneva、英國石油公司(BP)等巴西天然氣生產商和全球液化天然氣(LNG)供應商,以及Compass(Cosan)和GasBridge等天然氣銷售商,他們都將在未來幾年成為巴西國家石油公司的競爭對手。其他代理商,如巴西液化天然氣的主要私人投資者PrumoLogística和Golar,還有天然氣聯合運輸公司(TAG)和NovaTransportadoradoSudesteS/A(簡稱NTS)的母公司Engie和Brookfield,分別填補了私營部門在天然氣基礎設施方面日益開放的空白。
    《新天然氣法》的一大優點是,它要求巴西國家石油公司向第三方開放其基礎設施,如輸氣管道、加工廠和液化天然氣接收終端。該提案目前已經提交給參議院,它的目的是要消除巴西天然氣行業的主要障礙之一:由于國有公司巴石油在基礎設施方面的統治地位,其他液化天然氣生產商和供應商難以進入消費市場。
    如今,巴西石油公司占巴西天然氣總產量的76%。但它實際上是市場上唯一的相關供應商。這是由于根據現行法律,設施所有者沒有義務開放基礎設施,像殼牌、雷普索爾、Petrogal和Equinor等公司由于認為難以進入市場,將天然氣股份出售給了巴石油。
    但是,情況正在發生變化。巴石油已經向巴西反壟斷組織經濟保護和管理委員會(Cade)作出承諾,就基礎設施的有償使用權進行談判,而不是繼續從合作伙伴那里購買天然氣。巴西石油公司預計,隨著未來幾年巴西市場開放的鞏固,它將負責該國50%的天然氣供應。
    其中一些第三方購氣合同已經開始在2021年至2022年之間到期,這引起了這些公司對市場的爭奪,試圖在市場上占得一席之地。
    Equinor在巴西的商業化副總裁布倫(CláudiaBrun)表示,《新天然氣法》如果在參議院獲得批準,將是減少不確定性的一個非常重要的步驟,但該法案只是一個更廣泛的監管議程的開端,仍需繼續推進。
    布倫說,市場的開放仍存在很大挑戰,因為監管上的一些問題尚不明確。比如缺乏簽訂天然氣管道容量合同的公開通知時間表,這是這是賣方能夠通過現有網絡向客戶輸送天然氣的關鍵步驟。
    另一家與時間賽跑、希望用天然氣在巴西實現盈利的跨國公司是殼牌。該公司的巴西總裁阿勞霍(AndréAraujo)表示,《新天然氣法》是向開放市場邁出的"極好的一步",但巴西仍需繼續完善對該行業的監管。他提到,有必要對能源拍賣的規則進行調整,使承包使用鹽下天然氣的熱電廠成為可能。
    “如果我們想參與能源拍賣,那么需要證明有足夠的儲備和基礎設施以滿足電廠的需求,”阿勞霍說,“但對我們而言,從投資者的角度看,我們需要知道這些天然氣進入市場的途徑,以證明基礎設施投資的合理性。這是類似‘先有雞還是先有蛋’的問題。”
    在2日眾議院通過該提案后,石油公司、運輸公司和大型消費者之間的氛圍十分熱烈。巴西石油和天然氣研究所(IBP)慶祝了這一進展,為投資和競爭性市場奠定了基礎。
    巴西天然氣領域咨詢服務公司GasEnergy的總裁莫雷拉(RivaldoMoreiraNeto)認為,隨著市場開放的鞏固,預計會開始出現新的代理商。“法律的制定并不直接促成合同,但它為競爭的出現提供了一個明確的步驟。我們會看到越來越多的新供應商、私人貿易商和天然氣存儲投資。巴西石油公司在淺水區和陸上的撤資也帶來了新的代理商。更開放的市場為較小型生產商的商業模式創造了有利環境。”莫雷拉說。
    另一方面,巴西基礎設施中心(CBIE)負責人皮雷斯(AdrianoPires)認為,法案的獲批可能不足以使新的鹽下天然氣項目可行。他支持分銷商把在中小城鎮地區建立熱電廠以擴大天然氣管道網絡的激勵措施納入法律的主張。根據皮雷斯的說法,目前的天然氣市場不足以吸收預期的供應增長。而也有其他人認為,競爭會降低價格,為國家的再工業化帶來競爭力,從而使需求升溫。 
 

【信息來源:中國能源網 2020-09-10 】
    
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