2020年9月30日星期三
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唐山:鄉村振興 全域蝶變



    唐山,中國近代工業搖籃。這一次,吸引人們的卻是鄉村。

  國務院農村人居環境大檢查為這里點贊,河北省生態文明建設暨鄉村治理工作會議在這里召開,農村人居環境整治工作提前一年完成,連續兩年鄉村振興綜合考核全省先進……

  唐山,正在演繹一場鄉村振興的全域蝶變。
  
  容顏之變:城市品質,田園風光,五千鄉村皆風景

  王打刁村變了。

  地下管道連接起1座村級污水處理站和254處院落,讓這個以前“污水靠蒸發”的村莊,變成“清水繞人家”。

  變化可不止一項:廁所變水沖,糞便集中處理;強弱電全入地,天空少了“蜘蛛網”;3處空地變成小公園,廢棄大坑變身運動場;村中新增居家養老中心和文化禮堂……

  “唐山,是農業大市。把鄉村振興擺在最突出位置,舉全市之力,走全域、全面振興之路,唐山市要力爭做到全國有位置、全省在前列。”唐山市副市長張月仙介紹。

  鄉村要振興,基礎得先行。著手縮小基礎設施方面的城鄉鴻溝,唐山市把農村人居環境整治選為突破口。

  2019年,唐山全市5385個村來了次集體“大掃除”:15.5萬處殘垣斷壁得到清理,5.3萬多處陳年違建被拆除,500多萬方生活垃圾清運干凈,多年的欺街占道難題終于破解,鄉村底色被擦亮,高鐵、高速沿線過眼全是風景。

  除舊,更要建新。“綠硬亮美”四化建設同步啟動,“廁所革命”等治理活動持續推進。兩年來,唐山新建1.7萬多個小游園、小菜園、小果園,上百萬座廁所告別臟污,4858個村生活污水實現有效管控,58萬美麗庭院可感可觸……

  鄉村振興的棋局上,每落下一子,唐山都有著放眼全域的考慮。

  作為鄉村振興主要抓手,唐山推出“十百千”創建工程:自2019年開始,每年創建10個示范區、100個示范村、1000個提升村,通過示范引領,用三四年實現示范村、提升村市域全覆蓋。

  強化政策引領,唐山出臺30多項政策舉措,著手破解“人、地、錢”難題。其中明確,市財政每年安排1.5億元專項獎補資金,各縣安排專項資金同比增長3000萬元以上,撬動社會資本37.2億元……兩年來,唐山鄉村振興已統籌投入85.67億元。

  唐山,河北經濟發展領頭羊,鄉村振興也要當“頭羊”。標準化示范、項目化運作,一些抓經濟發展的有效手段開始“跨界”應用:唐山為示范區、示范村、提升村分類確定了建設標準,還建立了鄉村振興項目庫,累計入庫項目32類5967個。
  
  產業之變:創新業態,融合發展,田園涌現“綜合體”

  進入暑期,豐潤區西那母莊三村,游客多得要限流。

  2000多畝土地連同村莊,整體被打造成了一家AAA級景區。這里既不靠山又不臨水,憑什么能實現年接待游客30萬人次,還成了中國鄉村旅游模范村?

  “我們把村莊建設和現代農業發展通盤規劃,走出了一條三產融合的田園治理新路。”村黨支部書記黃滿喜介紹,該村流轉土地建成生態莊園,32個大棚栽植50種水果,一年四季均可采摘體驗;舊村改造為現代化社區,騰出土地建成水上樂園、酒店、露營公園,娛樂和接待項目日益豐富,2019年全村經濟總收入1.57億元。

  這是一個村莊的探索,也是唐山全市鄉村振興的選擇。

  “鄉村振興需要產業支撐,我們把鄉村產業發展融入‘十百千’創建工程,在鄉村振興示范區打造一二三產融合發展的現代農業產業園區和特色突出的鄉村旅游精品線路。”唐山市農業農村局副局長郝澤川介紹,從“一產為主”到“三產融合”,唐山的鄉村產業振興已經按下“升級鍵”。

  據他介紹,唐山市目前已建成國家休閑農業與鄉村旅游示范縣3個、示范點5家,省級以上星級休閑農業企業84家,2019年鄉村旅游綜合收入超過60億元。

  這是一條產業融合之路,也是一條踐行生態文明理念,將全域國土治理和鄉村建設、產業發展同步規劃、同步實施之路。

  遷安市區東北,灤河故道上沖積的3000畝沙丘地,曾是處令人頭痛的風沙源。而今,這里數萬株桃樹碩果累累,景觀湖碧波蕩漾,已經成為一處引人入勝的“桃花源”。

  “鄉村要振興,我也得盡力!”原本從事鐵礦開采的企業家陳國有,斥資2億元在這里建設了亞灤灣國家農業開發創新產業園。不僅打造了一個現代休閑農業項目,還成為一處防風固沙研究基地。

  在更廣闊的區域內,唐山根據山區、沿海、平原等不同地貌,分類施策,探索了多種鄉村振興融合發展模式。

  最聞名遐邇的則是遷西花香果巷田園綜合體。位于該縣東蓮花院鄉的這個鄉村振興省級示范區,引入了“農業+”“旅游+”“文化+”等創意元素,富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園、花果人間溫室群等十大園區、上百個景觀,讓人流連忘返。田園綜合體“一鎮四區十園”格局已經成形,帶動5000多農民就業,人均年增收9000余元。

  數公里外的東路莊子村,一條紅色景觀路旁建起了一座主打無公害采摘的綠色農場。農場主吳鳳生介紹:“融合發展,讓我們有了想象空間,我們計劃打造線上線下相結合的新版開心農場!”
  
  治理之變:黨建引領,全民參與,鄉野奏起“交響曲”

  7月中旬,遷西縣釣水院村盈溢栗蘑種植基地內,第一茬栗蘑采收已近尾聲:143個棚,收了4萬公斤。村黨支部書記趙長軍很高興:“按這勢頭,一年就能回本兒!”

  在釣水院,都聽說種栗蘑能賺錢,但卻一直沒人挑頭——縣里推進鄉村振興,趙長軍聯合幾位黨員干部,邁出了第一步。

  黨員干部帶頭干,正是唐山推動鄉村振興的一項法寶:市委、市政府主要領導親自掛帥,堅持每月重點調度;縣級主要領導堅持一線指揮,雙周拉練、觀摩評比,當場兌現獎懲……像這樣,一級帶著一級干,唐山掀起了一股上下齊心、共建美好家園的浪潮。

  在遵化市惠營房村,村黨支部書記周建忠脫下皮鞋穿水鞋,放下寶馬開“三馬”,帶領全體黨員做義工,引來全村老少齊上陣,建起水泥路1.8萬平方米……

  在豐南區崔莊戶村,村莊建設缺綠植,村民董術介老人捐出了家門前兩棵55年樹齡的“夫妻樹”,村干部張寶勝買來了100棵美國紅楓,黨員喬長印動員女婿獻出了800棵綠竹柳……

  鄉村振興,不是一日之功,也非一個部門可為。在唐山,農業農村部門一家抓農村的局面已經改變,市縣兩級幾十個部門共同發力,“治理共同體”為鄉村振興注入了新活力。

  “山葉口景區準備升‘5A’,發展空間卻受限;山葉口村民想致富,卻缺少方法、手段。”遷安市大五里鄉副鄉長王鵬飛介紹,縣鄉有關部門共同“把脈”之后,變原來的相互制約為幾方合力,共求破解之策。

  而今,景區參與投資,村里回收21處老房子,共同打造起特色民宿;村里騰出80畝土地,建設智慧生態型停車場入股景區,停車難開始緩解……

  頂層推進、政策支撐、資金聚合、示范引領……唐山市在推進鄉村振興過程中探索出的“七項機制”,激活了一池春水。
 
  8月5日晚8時,遷安市萬寶溝村村民蘇銀按時打開電視:“你瞧,這是我們村的賬單,大到幾萬元的修路工程款,小到幾塊的辦公用紙錢,都列在了開支原始憑證清單上,清清楚楚!”

  始于萬寶溝村的這項小微權力清單制度,已在唐山全面推行。各地也在不斷創新建設各具特色的治理載體:遷西智慧監管平臺覆蓋全縣90%以上區域,樂亭縣473個村實現綜合服務中心全覆蓋,豐南“一制三好”工作法讓群眾成為裁判員,玉田“網格化管理”成為社會穩定助手……

  當一項項“沾泥土、掛露珠”的新探索不斷涌現,活力和創造力正在唐山廣闊鄉野間迸發,一首首振興“交響曲”開始在這片希望的田野上響起。
 

【信息來源:農民日報 2020-09-11 】
    
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